Постоянная регистрация по месту жительства

Документы для регистрации по месту жительства

Для оформления регистрации по месту жительства гражданину России необходимо представить следующие документы:

Постоянная регистрация по месту жительства

Документ, удостоверяющий личность заявителя.

Документами, удостоверяющими личность граждан России, которые необходимы для постоянной регистрации, являются:

внутренний паспорт гражданина Российской Федерации;

свидетельство о рождении - для граждан России, не достигших 14-летнего возраста;

паспорт гражданина СССР образца 1974 года, удостоверяющий личность гражданина России, до истечения срока его действия (на практике, по ряду причин – крайне редкий случай).

Если заявитель прибыл к избранному месту жительства с недействительным паспортом гражданина РФ (т. е. с внутренним паспортом гражданина РФ, подлежащем замене в связи с достижением 20 – летнего или 45 - летнего возраста, в связи с непригодностью для дальнейшего использования, в связи с обнаруженной в данном документе неточностью или ошибочностью записи, либо в связи с изменением в установленном порядке фамилии, имени, отчества, а так же сведений о дате и (или) месте рождения), то оформление регистрации по месту жительства по такому документу невозможно, до тех пор, пока паспорт гражданина РФ не будет заменён на действительный паспорт.

Замена паспорта

Как видно, возможность оформления постоянной регистрации по временному удостоверению личности гражданина РФ (Форма № 2П), а так же по загранпаспорту гражданина РФ, действующий в настоящее время порядок не предусматривает.

Заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 3 к Административному регламенту);

Скачать бесплатно и без регистрации pаявление о регистрации по месту жительства можно здесь.

Подпись в реквизите "подпись лица, предоставившего жилое помещение" заявления о регистрации по месту жительства является подтверждением наличия соглашения собственника либо нанимателя жилого помещения с гражданином России на его постоянную регистрацию, т.е. на вселение и постоянное проживание в данном жилом помещении.

Один из документов, который является основанием для вселения и проживания в жилом помещении.

Если заявитель не является собственником соответствующего жилого помещения, относящегося к частному жилищному фонду (или какой-либо его доли), то таким документом может являться заявление лица, предоставляющего жилое помещение для проживания, т.е. его собственника. Если указанное жилое помещение находится в собственности двух или более лиц, то для регистрации по месту жительства необходимы заявления от имени всех его собственников.

Заявление лица (лиц), предоставляющего (предоставляющих) жилое помещение для проживания заявителя, должно быть письменным, форма произвольная. Должностные лица, ответственные за регистрацию или сотрудники паспортного подразделения Федеральной миграционной службы России (в случае обращения по вопросу постоянной регистрации непосредственно к ним) потребуют при подаче документов личное присутствие собственника (собственников) данного жилого помещения. При этом лицу (всем лицам), предоставляющему (предоставляющим) жилое помещение для регистрации по месту жительства так же необходимо иметь при себе действительный и пригодный для использования документ, удостоверяющий личность (таким документом, как правило, является внутренний паспорт гражданина РФ), а так же документ, подтверждающий право собственности на соответствующее жилое помещение.

В рассматриваемом нами случае документом, являющимся основанием для вселения и проживания может так же являться договор, составленный в соответствии с требованиями российского жилищного законодательства, который предоставляет заявителю право на вселение в жилое помещение либо (другой вариант) решение суда о признании у заявителя права пользования данным жилым помещением.

Если заявитель является собственником жилого помещения или его доли (при этом не имеет значения её размер), то для постоянной регистрации в него необходимо предоставить (в качестве основания для вселения) документ, подтверждающий право собственности (или долю в ней) на данное жилое помещение - договор, решение суда, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение) и др.

При регистрации по месту жительства в жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда для вселения и постоянного проживания кроме согласия наймодателя и нанимателя необходимо так же письменное согласие всех совместно проживающих с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей.

В настоящее время при оформлении постоянной регистрации гражданам разрешено в некоторых случаях не предъявлять документ, который является основанием для вселения, а именно свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, договор найма помещения государственного или муниципального жилищного фонда, договор социального найма, договор или иной документ, прошедшие в установленном порядке государственную регистрацию и выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом и т.д. в том случае, если содержащиеся в соответствующем документе сведения находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. Данное право гражданина РФ закреплено в п. 30 Административного регламента.

При этом должностные лица обязаны самостоятельно запросить необходимые сведения и зарегистрировать гражданина по месту жительства. Но в этом случае срок оформления постоянной регистрации – до 8 рабочих дней с момента подачи заявления о регистрации по месту жительства и документа, который удостоверяет личность гражданина.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и должностные лица юридического лица, предоставляющие для проживания, принадлежащее им на праве собственности жилое помещение, на основании заявления о регистрации по месту жительства и представленных документов обязаны бесплатно заполнить все другие необходимые для оформления постоянной регистрации документы.

Если гражданин России снялся с регистрационного учета по месту жительства до прибытия к новому месту жительства, то для оформления постоянной регистрации он так же имеет право (но не обязан!) представить ранее полученный по прежнему месту жительства адресный листок убытия (Форма № 7). Данное право закреплено в п. 31 Административного регламента и, по сути, означает, что отсутствие у заявителя адресного листка убытия (например, из-за его утраты, непригодности и др.), не при каких обстоятельствах, не является основанием для отказа в оформлении ему регистрации по месту жительства.

Если гражданин России прибыл к новому месту жительства без снятия с регистрационного учёта по прежнему месту жительства и намерен это сделать при регистрации по новому месту жительства, то ему, лишь, необходимо при заполнении соответствующего заявления по форме N 6 заполнить его нижнюю часть – отрывной талон (т. е. заявление о снятии с регистрационного учёта по прежнему месту жительства).

В большинстве структурных подразделениях ФМС России в данном случае сотрудники также требуют (хотя действующий порядок регистрации граждан РФ это не предусматривает) предоставить письменное заявление произвольной формы о снятии с регистрационного учета по месту жительства по прежнему адресу.

Оформление снятия с регистрационного учёта ранее указанным способом никак не отразится на сроках оформления постоянной регистрации по новому адресу, т.е. отметка о снятии с регистрационного учёта и отметка о регистрации по месту жительства будут проставлены одновременно в паспорт гражданина РФ в тот же срок. При этом в 3-дневный срок в подразделение ФМС России по месту прежней постоянной регистрации будет направлено заявления о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства, в соответствии с которым, собственно, и будет оформлено снятие гражданина России с регистрационного учёта.

Снятие с регистрационного учёта гражданина по прежнему месту жительства должностные лица обязаны произвести с даты его регистрации по новому месту жительства, независимо от даты поступления соответствующего заявления по почте.

Положения Административного регламента о возможности снятия с регистрационного учёта по месту жительства «по запросу», как правило, неизвестно людям и нередко замалчивается сотрудниками паспортных подразделений ФМС России из-за дополнительного объёма работы, связанного с необходимостью направления ими соответствующего заявления почтовым отправлением.

Поэтому следует знать: нет никакой необходимости при убытии с прежнего места жительства отстаивать очередь в ФМС России только для того, чтобы сняться с регистрационного учёта или, того хуже, ехать для этого к прежнему месту жительства. Достаточно обратиться по данному вопросу к соответствующим должностным лицам по новому месту жительства.

Результатом оформления постоянной регистрации является проставление в паспорте гражданина РФ (внутреннем) отметки о регистрации по месту жительства, либо выдача к свидетельству о рождении гражданина РФ, не достигшего 14 – летнего возраста, свидетельства о регистрации по месту жительства установленной формы.

На граждан России, наложена обязанность: не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, а при их отсутствии – к собственнику (собственникам) соответствующего жилого помещения по вопросу оформления постоянной регистрации. Данная обязанность закреплена, например, в п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713.

Из вышесказанного следует: если Вы приняли решение изменить место своего жительства (хотя бы в пределах одного и того же населённого пункта), то Вам необходимо как можно быстрее (не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства) в установленном порядке обратиться с заявлением о регистрации по месту жительства и представить иные, необходимые для этого документы, а так же выполнить установленные при этом требования.

Мы настоятельно рекомендуем не затягивать решение данного вопроса, так как задержка в оформлении постоянной регистрации может привести к достаточно серьёзной административной ответственности, предусмотренной санкцией ч. 1 ст. 19.15.1. КоАП РФ (административный штраф 2000-3000 рублей). Если же указанное нарушение совершено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, то в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 19.15.1. КоАП РФ сумма административного штрафа составит от 3000 до 5000 рублей.

Кроме этого, в некоторых случаях, при несвоевременном обращении гражданина РФ с заявлением о регистрации по месту жительства возможно так же привлечение к административной ответственности в соответствии с ч.ч. 1 или 2 ст. 19.15.1. КоАП РФ собственника или нанимателя жилого помещения, в которое прибыл гражданин России для постоянного проживания. В этом случае сумма административного штрафа составит 2000-5000 рублей, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге – 5000-7000 рублей.

Обратите внимание, что российское законодательство требует от гражданина России, изменившего место жительства, обратиться с заявлением о регистрации по месту жительства, а так же представить другие необходимые для этого документы, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства. На практике, должностные лица Федеральной миграционной службы России, абсолютно незаконно, исчисляют указанный 7-дневный срок со дня проставления в паспорте гражданина РФ отметки о снятии человека с регистрационного учёта по прежнему месту его жительства. При этом, как правило, не выясняется вопрос: когда же именно гражданин фактически прибыл к новому месту жительства. Ведь указанный 7-дневный срок должен исчисляться именно таким образом.

Кроме этого, при привлечении гражданина РФ к административной ответственности за несвоевременное обращение с заявлением о регистрации по месту жительства вину человека в совершении правонарушения должны доказать соответствующие чиновники, а неустранимые сомнения в его виновности, толкуются, как известно, в пользу этого лица. Данное положение закреплено в статье 1.5. «Презумпция невиновности» Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, гражданин не обязан доказывать свою невиновность, например, путём представления проездных билетов, подтверждающих дату его прибытия к новому месту жительства.

Тем не менее, должностные лица Федеральной миграционной службы России, для повышения показателей своей служебной деятельности, абсолютно неправомерно и в массовом порядке составляют на граждан России протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч. 1 ст. 19.15.1, а так же в соответствии с ч. 2 ст. 19.15.1. КоАП РФ, и выносят по ним постановления о назначении административного наказания лишь на основании того обстоятельства, что у человека (согласно имеющейся у него отметки в паспорте о снятии с регистрационного учёта) более 7 дней отсутствовала постоянная регистрация.

Как видно из вышеизложенного, в большинстве случаев привлечения гражданина РФ к административной ответственности за несвоевременное обращение с заявлением о регистрации по месту жительства соответствующее постановление о назначении административного наказания можно успешно обжаловать и избежать этим самым необходимость уплаты административного штрафа. Сделать это можно путём направления в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении письменной жалобы в вышестоящий орган Федеральной миграционной службы России, вышестоящему должностному лицу этой федеральной службы либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Куда обращаться для регистрации по месту жительства

Для оформления постоянной регистрации в определённое жилое помещение гражданину России необходимо обратиться с соответствующим заявлением и другими необходимыми документами к лицам, ответственным за регистрацию в него.

Указанные лица осуществляют первичный прием от заявителя документов на регистрацию по месту жительства, подготовку и передачу их в орган регистрационного учета, т. е. в структурное подразделение Федеральной миграционной службы России, должностные лица которого, собственно, и уполномочены на оформление регистрации по месту жительства.

Давайте разберёмся, кто же именно может являться лицом, ответственным за регистрацию гражданина России в зависимости от формы собственности, в которой находится то или иное жилое помещение и некоторых других обстоятельств.

Таковыми являются:

собственник (собственники) жилого помещения – в том случае, если они самостоятельно осуществляет управление принадлежащим им жилым помещением, т. е. соглашение на ведение данной работы между ними с одной стороны и управляющей жилищным фондом организацией с другой стороны отсутствует.

уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда - в том случае, если имеется соглашение на ведение ими данной работы;

должностные лица, осуществляющие контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда – в том случае, если собственником жилого помещения является Российская Федерация или субъект Российской Федерации (т. е. жилое помещение находится в государственной собственности), а так же муниципальное образование (т. е., если жилое помещение находится в муниципальной собственности);

уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами – в том случае, если жилое помещение, находится в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов.

Хотелось бы обратить Ваше внимание, что должностные лица, ответственные за регистрацию (но не собственники жилых помещений либо наниматели жилых помещений и члены их семьи), не вправе отказать гражданину в приеме у него заявления и других, необходимых для постоянной регистрации документов (п. 33 Административного регламента).

После приёма у гражданина России заявления о регистрации по месту жительства и других, необходимых для этого документов, лица, ответственные за регистрацию, обязаны в 3-дневный срок представить их для принятия решения и оформления постоянной регистрации в орган регистрационного учёта, т. е. в структурное подразделение Федеральной миграционной службы России, обслуживающее территорию, на котором расположено соответствующее жилое помещение.

Для постоянной регистрации гражданина России в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, ему необходимо обратиться к уполномоченным лицам товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации. При их отсутствии, т. е. при отсутствии соглашения на ведение данной работы между собственником жилого помещения с одной стороны и управляющей жилищным фондом организацией с другой стороны по вопросу регистрации по месту жительства необходимо обращаться непосредственно в подразделение Федеральной миграционной службы России, обслуживающим территорию, на котором расположено соответствующее жилое помещение.

При оформлении постоянной регистрации у граждан России в настоящее время так же имеется возможность обратиться с соответствующим заявлением через интернет, т. е. с использованием Портала государственных и муниципальных услуг.

Мы настоятельно рекомендуем Вам пользоваться данной возможностью, так как подобный способ обращения в Федеральную миграционную службу России с заявлением о регистрации по месту жительства значительно сэкономит Ваше время, обеспечит наиболее комфортные условия приёма при личном одноразовом посещении подразделения данной федеральной службы для оформления указанной регистрации.

Об особенностях регистрации по месту жительства через интернет мы писали здесь.

Сроки оформления постоянной регистрации

Срок оформления регистрации по месту жительства - до 3-х дней со дня поступления документов в орган регистрационного учёта, т. е. в паспортное подразделение Федеральной миграционной службы России.

Днем поступления соответствующих документов считается день подачи всех надлежащим образом оформленных документов.

В случае если заявитель все необходимые для оформления постоянной регистрации документы представляет паспортисту или иному ответственному за регистрацию должностному (уполномоченному) лицу (но не в подразделение ФМС России непосредственно), то вышеуказанный срок увеличивается ещё на три дня.

Таким образом, максимальный срок оформления регистрации по месту жительства в случае обращения к паспортисту или иному ответственному за регистрацию должностному лицу по данному вопросу – 6 календарных дней (чиновники, абсолютно незаконно, данное положение Регламента трактуют иначе – 6 рабочих дней).

Но если заявитель воспользовался своим законным правом не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения (свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, договор найма помещения государственного или муниципального жилищного фонда, договор социального найма и др.), то срок оформления постоянной регистрации увеличивается до 8 рабочих дней.

Стоимость постоянной регистрации

Регистрация по месту жительства граждан России осуществляется бесплатно.

Т. е. действующие правила регистрации граждан России не предусматривают необходимость уплаты заявителем какой-либо государственной пошлины для оформления постоянной регистрации.

Кроме этого, на основании заявления гражданина РФ о регистрации по месту жительства и других необходимых документов, должностные лица, ответственные за регистрацию, а при их отсутствии - собственник соответствующего жилого помещения обязаны бесплатно заполнить карточку регистрации по форме N 9 (приложение N 13 к Регламенту), поквартирную карточку по форме N 10 (приложение N 7 к Регламенту) или внести соответствующие сведения в домовую (поквартирную) книгу по форме N 11 (приложение N 8 к Регламенту), а так же подготовить адресные листки прибытия по форме N 2 (приложение N 5 к Регламенту). При необходимости в этом, указанные лица так же обязаны бесплатно заполнить листок статистического учета прибытия по форме N 12П.

Если гражданин России оформляет регистрацию по месту жительства в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение и при условии, что должностные лица, ответственные за регистрацию отсутствуют, то вышеуказанные документы заполняются самим оформляющим постоянную регистрацию гражданином.

Хотелось бы ещё раз подчеркнуть, что постоянная регистрация производится бесплатно и обращаться по вопросу её оформления необходимо лично к собственнику или нанимателю жилого помещения. Поэтому мы настоятельно рекомендуем воздерживаться от обращения в различные мошеннические фирмы, предлагающие за определенную плату оформить якобы законную регистрацию. Ведь зачастую, деятельность этих мошенников сводится в лучшем случае к посредничеству между доверчивыми гражданами и коррумпированными чиновниками Федеральной миграционной службы России, а в худшем – в банальной подделке документов, подтверждающих наличие у человека регистрации по месту жительства.

В обоих случаях оформленная таким образом "постоянная прописка" чревата очень серьезными негативными последствиями для человека в будущем.

График приема по вопросам постоянной регистрации

Прием граждан РФ по вопросам оформления регистрации по месту жительства должностными лицами ФМС России производится в дневное и вечернее время в рабочие дни, а также 1-ю и 3-ю субботу каждого месяца (кроме праздничных дней). Понедельник после рабочей субботы - выходной день.

График приема по вопросам оформления регистрации по месту жительства

Установленный график приёма граждан по вопросам постоянной регистрации с учётом интересов граждан России может быть изменён в соответствии с приказом территориального органа ФМС России (т. е. органа ФМС России соответствующего субъекта Российской Федерации), но при этом, общее количество часов приёма граждан не должно изменяться в сторону уменьшения.

При регистрации по месту жительства гражданин России имеет возможность предварительной записи на приём. Данное право закреплено в п. 6 Административного регламента.

Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителя, по телефону, а так же с использованием электронной почты или Портала государственных и муниципальных услуг.

При предварительной записи на приём по вопросу оформления постоянной регистрации максимальное время ожидания гражданина России в очереди при подаче соответствующих документов не должно превышать 15 минут с момента времени, на которое была осуществлена запись (абзац 3 п. 38 Административного регламента).

Мы рекомендуем Вам пользоваться указанным правом на предварительную запись при подаче заявления и других необходимых документов на регистрацию по месту жительства.

Ограничения при оформлении постоянной регистрации

Действующие в настоящее время правила регистрации граждан России не предусматривают каких-либо оснований для приостановления или для отказа в предоставлении государственной услуги по оформлению постоянной регистрации по месту жительства (п. 35 Административного регламента). В то же время, право гражданина России на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах страны, в соответствии со ст. 8 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", может быть ограничено:

в пограничной зоне;

в закрытых военных городках;

в закрытых административно-территориальных образованиях;

в зонах экологического бедствия;

на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;

на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Вышеуказанный перечень оснований для ограничения права на регистрацию по месту жительства является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит, может быть изменён или дополнен только Федеральным Законом, но не на основании личного субъективного мнения чиновников.

Временная регистрация по месту пребывания

Документы для регистрации по месту пребывания
Стоимость оформления временной регистрации
На какой срок возможна временная регистрация
Что делать при утрате свидетельства о регистрации по месту пребывания
Срок оформления временной регистрации
Местом пребывания гражданина России является место, где он временно проживает - жилое помещение (квартира, жилой дом, комната), не являющееся его постоянным или преимущественным местом жительства, а так же гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база или иные подобные учреждения.

В данной статье рассмотрим порядок регистрации по месту пребывания, перечень необходимых для регистрации по месту пребывания документов, ответственность за нарушение сроков временной регистрации и иные обстоятельства, с которыми неизбежно сталкиваются граждане России при оформлении временной регистрации.

Временная регистрация по месту пребывания

Прежде всего, хотелось бы обратить Ваше внимание на следующее обстоятельство: термин «регистрация по месту пребывания», который официально введён в обиход российским законодательством в середине девяностых годов прошлого века, абсолютно аналогичен используемым гражданами России в повседневной жизни терминам «временная регистрация», «временная регистрация по месту пребывания», «временная прописка».

Мы подробно рассмотрим вопросы, связанные с процедурой оформления временной регистрации в жилые помещения, т. е. в квартиру, жилой дом, комнату. Мы не будем заострять внимание на особенностях процедуры регистрации гражданина России по месту пребывания в гостинице, санатории, больнице и иных подобных учреждениях, так как обязанность по её оформлению лежит на соответствующих должностных лицах их администрации, а не на гражданине РФ, от которого, в этом случае, требуется минимальный объём действий.

Так, например, для оформления временной регистрации в гостинице прибывший в неё гражданин России должен лишь представить документы, удостоверяющие его личность и заполнить бланк анкеты по форме N 5 (приложение N 6 к Регламенту) в двух экземплярах, а все иные действия по оформлению регистрации по месту пребывания обязаны осуществить сотрудники администрации гостиницы.

Документы для регистрации по месту пребывания

Для регистрации по месту пребывания в жилое помещение гражданину России необходимо представить должностному лицу, ответственному за регистрацию, а при его отсутствии - собственнику жилого помещения следующие документы:

Документ, удостоверяющий личность.

Такими документами при оформлении временной регистрации могут являться:

внутренний паспорт гражданина России.

Паспорт гражданина РФ должен быть действительным, в том числе пригодным для дальнейшего использования. Если же заявитель прибыл к избранному месту временного проживания с недействительным или подлежащим замене паспортом, то регистрация по месту пребывания по этому документу невозможна до его замены на действительный паспорт гражданина РФ.

свидетельство о рождении - для граждан России, не достигших 14-летнего возраста.

Хотелось бы обратить внимание, что при оформлении временной регистрации свидетельство о рождении не при каких обстоятельствах, не может являться документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, достигшего 14-летнего возраста. В этом случае необходим внутренний паспорт гражданина РФ либо загранпаспорт гражданина РФ - если ребёнок постоянно проживает за пределами России.

Получение паспорта в 14 лет

загранпаспорт гражданина РФ – исключительно при регистрации по месту пребывания граждан РФ, постоянно проживающих за пределами России;

Данный документ должен быть действительным и пригодным для дальнейшего использования.

Оформление загранпаспорта

Замена загранпаспорта

Загранпаспорт для ребенка

паспорт гражданина СССР образца 1974 года, удостоверяющий личность гражданина России (в настоящее время – крайне редкий случай).

Как видно, оформить временную регистрацию постоянно проживающему в России гражданину России по имеющемуся у него заграничному паспорту, а так же, во всех случаях, по временному удостоверению личности гражданина России (Форма № 2П) не возможно.

Заявление о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 2 к Административному регламенту).

Данное заявление должно быть подписано заявителем и собственником (или нанимателем) жилого помещения, в которое оформляется временная регистрация. При этом подпись в строке "подпись лица, предоставившего жилое помещение" заявления о регистрации по месту пребывания является подтверждением наличия согласия собственника либо нанимателя жилого помещения на вселение и временное проживание заявителя.

Скачать бесплатно и без регистрации заявление о регистрации по месту пребывания и другие необходимые бланки можно здесь.

Документ, являющийся основанием для временного проживания заявителя в данном жилом помещении - свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, договор социального найма, договор найма (поднайма) жилого помещения и другое. Для регистрации по месту пребывания достаточно представить один из перечисленных документов.

Но из данного правила имеется одно исключение – если указанным документом является договор социального найма жилого помещения или свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, то заявитель имеет право при обращении с заявлением о временной регистрации к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а также к сотрудникам Федеральной миграционной службы России не представлять данный документ. В этом случае необходимо лишь указать в заявлении о регистрации по месту пребывания данные об этом договоре или свидетельстве. Указанное право гражданина России закреплено в п. 29 Административного регламента. При этом должностные лица обязаны самостоятельно запросить необходимые сведения и оформить временную регистрацию не позднее 8 рабочих дней с момента подачи заявления и документа, удостоверяющего личность заявителя.

Если в качестве документа, являющегося основанием для временного проживания заявителя, предъявляется нотариально заверенный договор, то подпись собственника или нанимателя жилого помещения в заявлении о регистрации по месту пребывания не проставляется. Данное положение закреплено в абзаце 5 п. 25.1 Административного регламента и по своей сути означает, что при наличии у заявителя в качестве основания для временной регистрации нотариально заверенного договора личное присутствие собственника или нанимателя жилого помещения при обращении к соответствующим должностным лицам не требуется.

Одним из документов, являющимся основанием для регистрации по месту пребывания может являться письменное заявление (произвольной формы) об этом собственника или нанимателя соответствующего жилого помещения. В этом случае при обращении по вопросу оформления временной регистрации к должностным лицам, ответственным за регистрацию, или (при их отсутствии) непосредственно к сотрудникам Федеральной миграционной службы России необходимо личное присутствие собственника или нанимателя жилого помещения, который, при этом, должен иметь при себе действительный документ, удостоверяющий его личность (как правило – внутренний паспорт гражданина РФ), а так же документ, подтверждающий соответствующее его право на жилое помещение.

Если жилое помещение, в которое оформляется временная регистрация, находится в собственности двух или нескольких лиц, то ранее указанное требование распространяется на всех его собственников.

При наличии домовой (поквартирной) книги жилого помещения, в которое оформляется регистрация по месту пребывания, данный документ так же должен быть представлен должностным лицам.

При оформлении временной регистрации в жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда кроме заявления нанимателя требуется так же согласие на это наймодателя, а так же письменное согласие всех совместно проживающих с нанимателем жилого помещения совершеннолетних граждан РФ.

Хотелось бы обратить внимание, что должностные лица, ответственные за регистрацию, не вправе отказать гражданину РФ в приеме заявления о регистрации по месту пребывания (п. 33 Административного регламента). В настоящее время граждане России имеют так же право обратиться с заявлением об оформлении временной регистрации через интернет, а также по почте.

Регистрация по месту пребывания через интернет

Регистрация по месту пребывания по почте

Результатом оформления гражданину России регистрации по месту пребывания является выдача ему свидетельства о регистрации по месту пребывания. Данный документ (а так же, документ, удостоверяющий личность заявителя) должностные лица ФМС России обязаны передать (не позднее дня, следующего за днём его оформления) должностным лицам, ответственным за регистрацию, для вручения заявителю либо непосредственно выдать в подразделении ФМС России, его оформившем.

Кроме этого, сотрудники ФМС России, при желании заявителя, должны направить свидетельство о регистрации по месту пребывания почтовым отправлением с уведомлением по адресу жилого помещения, в которое оформлена временная регистрация (абзац 2 п. 60 Административного регламента).

Хотелось бы так же отметить, что оформление временной регистрации осуществляется без снятия с регистрационного учета по месту жительства, т. е. без снятия с регистрационного учёта по месту постоянного или преимущественного проживания гражданина РФ.

Порядок регистрации по месту пребывания граждан, не имеющих регистрации по месту жительства (постоянной регистрации), ничем не отличается от вышеизложенного и никаких особенностей в этом случае действующие правила регистрации граждан России не предусматривают.

Стоимость оформления временной регистрации

Регистрация по месту пребывания производится бесплатно.

При оформлении временной регистрации заявителю не нужно оплачивать какую-либо государственную пошлину, ему лишь необходимо представить должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии – собственнику (собственникам) соответствующего жилого помещения ранее указанные документы, в том числе подготовить заявление о регистрации по месту пребывания установленной формы. Все иные необходимые документы должны бесплатно оформить указанные должностные лица или собственник жилого помещения (т. е., заполнить адресные листки прибытия в 2 экземплярах, внести соответствующие сведения в поквартирную карточку или домовую (поквартирную) книгу, а так же подготовить листки статистического учета прибытия – в случае, если временная регистрация оформляется на срок девять и более месяцев).

Таким образом, регистрация по месту пребывания производится абсолютно бесплатно, по вопросу её оформления заявителю следует обращаться к собственнику или нанимателю определённого жилого помещения. Поэтому мы настоятельно рекомендуем не обращаться по данному вопросу в различные мошеннические фирмы, предлагающие за определенное денежное вознаграждение, якобы, законную временную регистрацию. Ведь их деятельность, как правило, сводится в лучшем случае к посредничеству между доверчивыми гражданами и коррумпированными чиновниками, а в худшем - к подделке документов. Но в обоих случаях такая "временная регистрация" чревата очень серьезными негативными последствиями в будущем.

На какой срок возможна временная регистрация

Срок, на который возможно оформление временной регистрации определяется по взаимному соглашению между заявителем и:

собственником (собственниками) жилого помещения;

с правлением жилищно-строительных или жилищных кооперативов в том случае, если их члены не являются собственниками данных жилых помещений;

с нанимателем и всеми совместно проживающими с ним совершеннолетними членами семьи (в том числе с временно отсутствующими членами семьи) - в случае оформления временной регистрации в домах государственного или муниципального жилого фонда.

Таким образом, в соответствии с действующим порядком максимальный срок временной регистрации не ограничен и определяется исключительно на основании добровольного соглашения заявителя с вышеперечисленными лицами.

В правовом смысле указанное соглашение выражается в подписи собственника или нанимателя жилого помещения в строке "Подпись лица, предоставившего жилое помещение" заявления о регистрации по месту пребывания, подтверждающей их согласие на временное проживание заявителя или в форме нотариально удостоверенного договора, являющегося основанием для временного проживания заявителя (во втором случае, как уже ранее отмечалось, подпись собственника или нанимателя в заявлении о регистрации по месту пребывания не проставляется).

На практике, должностные лица некоторых подразделений Федеральной миграционной службы России неправомерно, ограничивают срок временной регистрации граждан РФ, например, пятилетним промежутком времени. Если это случилось, то мы рекомендуем ссылаться на п. 56 Административного регламента и настаивать на оформлении временной регистрации на более длительный период (при наличии необходимости в этом).

Утрата свидетельства о регистрации по месту пребывания

Если гражданин России утратил свидетельство о регистрации по месту пребывания, то ему не следует огорчаться. Выход из подобной жизненной ситуации предусмотрен действующим Административным регламентом.

Для повторного получения данного документа необходимо лишь обратиться в то же подразделение Федеральной миграционной службы России, которое ранее оформило утраченное свидетельство о регистрации по месту пребывания. В этом случае должностные лица обязаны выдать его дубликат с проставлением в нем прежнего регистрационного номера. Никаких штрафных санкций в отношении гражданина РФ, в данном случае действующий порядок не предусматривает.

Срок, в течение которого оформляется временная регистрация

Срок оформления временной регистрации - до 3-х дней со дня поступления документов в паспортное подразделение ФМС России. Днем поступления соответствующих документов считается день подачи уполномоченным на это лицом всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

В случае, если документы, необходимые для регистрации по месту пребывания, заявитель представляет должностному лицу, ответственному за регистрацию (а не в подразделение Федеральной миграционной службы России непосредственно), то вышеуказанный срок оформления временной регистрации увеличивается ещё на три дня.

Таким образом, максимальный срок оформления чиновниками ФМС России регистрации по месту пребывания (т. е. в случае обращения заявителя к должностному лицу, ответственному за регистрацию) – 6 календарных дней.

Из данного правила имеется лишь одно исключение. Срок оформления временной регистрации увеличивается до 8 рабочих дней в том случае, если заявитель воспользовался своим правом (предусмотренным п. 29 Административного регламента) не предъявлять в качестве документа, являющегося основанием для временного проживания, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или договор социального найма жилого помещения, а только указал данные свидетельства или договора в заявлении о регистрации по месту пребывания.